Türkiye’nin RCAP Değerlendirme Raporu Yayımlandı, BASEL III uyumumuz teyit edildi
Basel Bankacılık Denetim Komitesi (Basel Komitesi) tarafından 2012 yılında oluşturulmuş olan Düzenleme Tutarlılığı Değerlendirme Programı (RCAP – Regulatory Consistency Assessment Programme) Basel Standartlarının üye ülkeler tarafından zamanında ulusal mevzuatlarına aktarılmasını ve uygulanan standartların tutarlılığını ve bütüncüllüğünü sağlamayı hedefleyen, her bir ülkenin ayrı ayrı değerlendirildiği ve standartların uygulanması açısından uluslararası yeknesaklık sağlanarak küresel finansal istikrarın sağlanmasına katkı yapmayı amaçlayan bir program. Bu program, her bir ülkenin mevzuatının Basel standartlarını ne ölçüde karşıladığını değerlendiriyor.
Ülke mevzuatlarının uyum durumu, ülkemizinde üyesi olduğu Basel Bankacılık Denetim Komitesi üyesi ülkelerin katılımcılarından oluşan bir uzman grubu tarafından gözden geçirilip, söz konusu gözden geçirme sonucunda değerlendirme yapılan ülkenin mevzuatının Basel standartları ile ne ölçüde uyumlu olduğu notlara bağlanıyor. Bu notlar ve uyumsuzluk alanlarına ilişkin rapor ise Basel Komitesi internet sitesi üzerinden kamuoyu ile paylaşılıyor.
Bugüne kadar 13 ülke ve bölgenin RCAP değerlendirmesinin tamamlandığına ve ülkemiz RCAP sürecinin ise 2015’in son çeyreğinde başlayıp, Mart 2016’da yayımlanacak değerlendirme raporu ile tamamlanmasının beklendiğine ilk kez 20 Temmuz 2015 tarihinde burada yayımladığımız “BDDK RCAP Süreci Kapsamında Gözden Geçirdiği Düzenleme Taslaklarını Yayımladı” başlıklı yazımızda değinmiştik. Daha sonra da BDDK’nın RCAP süreci kapsamında bankacılık mevzuatımızda yaptığı ve büyük çoğunluğu 31 Mart 2016 tarihinde yürürlüğe girecek düzenleme değişikliklerine muhtelif tarihlerde yayımladığımız yazılarımızda değinmiştik.
Bank For International Settlements (BIS) internet sitesinde bugün (15 Mart 2016 tarihinde) yayımlanan basın açıklaması ile ülkemiz ve Rusya’nın BASEL III uygulamalarına uyumu teyit edildi.
Basın açıklamasında, genel olarak hem Rusya hem Türkiye’ye yönelik RCAP değerlendirmelerinin olumlu olduğu ve iki ülkenin de sermaye yeterliliği ve likidite karşılama oranı düzenlemelerinde BASEL III uyumu için gerekli değişiklikleri yaptıkları belirtiliyor. Ayrıca, açıklamada her iki ülkede düzenlemelerin bazı yönlerinin BASEL standartlarının gerektirdiğinden daha muhafazakar hükümler içerdiği belirtiliyor.
Ülkemiz özelindeki değerlendirmede ise RCAP genel notumuzun dörtlü skalada (C- Compliant, LC – Largely Compliant, MNC – Materially Non-Compliant, NC – Non-Compliant) en yüksek derece olan “uyumlu” (compliant) olarak belirlendiği belirtiliyor.
Bu değerlendirmenin en pratik etkisi olarak ülkemizin Avrupa Birliği (AB) finans mevzuatı açısından eşdeğer üçüncü ülke listesine alınmasının yolunun açıldığını söyleyebiliriz. Daha önce Türkiye, AB Komisyonu’nun 12 Aralık 2014 tarihli ve 908 sayılı kararı ile belirlenen ve AB standartlarına denk bir bankacılık gözetim / düzenleme sistemi olan ülkelerin ilan edildiği eşdeğer üçüncü ülke listesine alınmamıştı. Bu listeye alınmamamız ise 2015 yılı başından itibaren ülkemiz bankalarının AB’de yerleşik bankaların tabi olduğu sermaye yeterliliği düzenlemeleri açısından banka olarak değilde kurumsal firma kategorisinde değerlendirilmesi ve daha yüksek risk ağırlığı uygulanması sonucunu doğurmuş ve bankalarımızın yurtdışından kullandığı sendikasyon kredileri dahil yurtdışı kaynaklı kredilerin maliyetini olumsuz etkilemişti. Türkiye Bankalar Birliği 2015 yılının ilk aylarında, ülkemizin bu listede yer almamasının olumsuz sonuçlarını ilgili kamu kurumlarına iletmiş ve yapılan girişimler sonucu eşdeğer ülke listesine alınmamız için ülkemizin RCAP ve FSAP (Financial Sector Assessment Program) değerlendirmelerinin başarı ile sonuçlanması gerektiği sonucu ortaya çıkmıştı. Bu ön şartlardan ilki olan RCAP denetimi Basel Bankacılık Denetim Komitesi’nin 15 Mart 2016 tarihinde yayımladığı değerlendirme raporları ile ülkemiz açısından sorunsuz şekilde tamamlanmış oldu. Şimdi sırada bu düzenlemelerin uygulamaya geçirilip geçirilmediği ve ülkemiz denetim yapısının yeterli olup olmadığına ilişkin bir değerlendirme olan FSAP denetimi var. Bu değerlendirmenin de başarılı bir şekilde sonuçlanacağını bekliyoruz.
Ülkemizin sermaye yeterliliği ve likidite karşılama oranı düzenlemelerinin BASEL III uyumuna ilişkin RCAP değerlendirme raporlarına ve konu ile ilgili BDDK’nın 16.03.2016 tarihli ve 2016/5 sayılı Basın Açıklaması’na aşağıdaki linklerden ulaşabilirsiniz.
Assessment of Basel III risk-based capital regulations – Turkey – March 2016
Assessment of Basel III LCR Regulations – Turkey – March 2016
BDDK Basın Açıklaması – 16 Mart 2016 – 2016/5
Hayırlı olmasını dileriz.
ProCompliance