Rekabet Kurulunca Verilecek İdari Para Cezasının Alt Sınırı 2017 Yılı İçin Yeniden Belirlendi
4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 16. Maddesinin Birinci Fıkrasında Öngörülen İdari Para Cezası Alt Sınırının Artırılmasına İlişkin Tebliğ (“Tebliğ“) 10 Aralık 2016 tarih ve 29914 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmış olup, 1/1/2017 tarihinde yürürlüğe girecektir. Tebliğ’de 4054 sayılı Kanunun 16. maddesinin birinci fıkrasında düzenlenmiş olan idari para cezası alt sınırı, 474 Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği’nde tespit edilen 2016 yılı için yeniden değerleme oranı olan %3,83 (üç virgül seksen üç) artış esas alınarak, 1/1/2017 tarihinden 31/12/2017 tarihine kadar geçerli olmak üzere 18.377 TL olarak belirlenmiştir.
Bilindiği üzere 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’a aykırı hareket edenlere verilecek para cezaları, Kanun’un 16 ve 17. maddelerinde düzenlenmiştir. Bu bağlamda Rekabet Kurumu’nun karar organı olan Rekabet Kurulu rekabet düzenini bozucu eylemler olduğu takdirde idari para cezası kararı almaktadır. Genel itibariyle Kanun’un 16. maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde düzenlenmiş eylemleri gerçekleştiren teşebbüs, teşebbüs birlikleri ve üyelerine, karar tarihinden bir önceki mali yıl sonunda oluşan cirolarının binde biri, (d) bendinde düzenlenmiş eylemleri gerçekleştirenlere ise cirolarının binde beşi oranında idari para cezası verilebileceğini düzenlemektedir. Yine aynı fıkra “bu esasa göre belirlenecek ceza 10.000 Türk Lirasından az olamaz” hükmünü ihtiva etmektedir.
Söz konusu Kanunun 16. maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen ve niteliği itibariyle usule ilişkin olan ihlallere aşağıda bilgi mahiyetinde yer verilmektedir:
a) Muafiyet ve menfi tespit başvuruları ile birleşme ve devralmalar için izin başvurularında yanlış ya da yanıltıcı bilgi veya belge verilmesi,
b) İzne tabi birleşme ve devralmaların Kurul izni olmaksızın gerçekleştirilmesi,
c) Kanunun 14 ve 15 inci maddelerinin uygulanmasında eksik, yanlış ya da yanıltıcı bilgi veya belge verilmesi ya da bilgi veya belgenin belirlenen süre içinde ya da hiç verilmemesi,
d) Yerinde incelemenin engellenmesi ya da zorlaştırılması.
Rekabet ihlalleri idari yaptırımı gerektirdiği için hukuken “suç” değil “kabahat” niteliğinde eylemlerdir. Bu açıdan anılan Kanun maddesinde düzenlenmiş olan idari para cezasının alt sınırı olan 10.000 Türk Lirası, her yıl, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’ndaki usule tabi olarak ve Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği’nde tespit edilen yeniden değerleme oranı esas alınarak artırılmaktadır. 2016 yılı için bu miktar 17.700 TL uygulanmış olup, 2017 yılı için ise 18.377 TL olarak uygulanacaktır.
Vahdet Deniz AKÇAOĞLU
“NOT: Bu çalışmada yer alan görüşler, yazarın kendi görüşleri olup, çalıştığı kurumun görüşlerini yansıtmamaktadır. Bu yazı yalnızca bilgilendirme amacıyla yayımlanmış olup, herhangi bir hukuki görüş, yönlendirme ve tavsiye içermemektedir.”
Vahdet Bey,
Değerli çalışmanız için teşekkür ederiz.
İyi çalışmalar.