Özel Fatura İle Yapılan Satışların İhracat Kredisi Taahhüdüne Sayılmasında DAB Düzenleme Zorunluluğu Kaldırıldı
13 Ocak 2018 tarihli ve 30300 sayılı Resmi Gazete’de Ekonomi Bakanlığı tarafından yayımlanan Tebliğ (Türkiye’de İkamet Etmeyenlere Özel Fatura ile Yapılan Satışlar Hakkında Tebliğ (İhracat: 2003/3)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (İhracat: 2017/9)) ile özel fatura düzenlenmek suretiyle yapılacak satışların firmaların ihracat taahhütlerine sayılmasına ilişkin işlemleri düzenleyen “Türkiye’de İkamet Etmeyenlere Özel Fatura ile Yapılan Satışlar Hakkında Tebliğ”de değişiklik yapıldı.
Söz konusu değişikliğin en önemli pratik etkisi, özel faturaların ihracat kredisi taahhüdüne sayılması için gerekli şartlardan biri olan mal bedeli dövizlerin, aracı banka veya özel finans kurumlarına satılarak döviz alım belgesi (DAB) düzenletilmesi zorunluluğunun kaldırılmış olmasıdır. Diğer bir ifadeyle, özel fatura ile ihracat kredisi kapatılmasında artık DAB düzenlenmesi şartı aranmayacaktır. Tebliğ ile yapılan değişikliklere ilişkin ayrıntılı açıklamalar aşağıda yer alıyor:
1- Türkiye’de İkamet Etmeyenlere Özel Fatura ile Yapılan Satışlar Hakkında Tebliğ’in kapsamını oluşturan 61 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği ile 43 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’nin, 26.04.2014 tarihli ve 28983 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği ile yürürlükten kaldırılması ve yürürlükten kalkan Tebliğlerde düzenlenen hususların yeni yayımlanan KDV Genel Uygulama Tebliği’nde düzenlenmesi sebebiyle kapsam maddesinde bu yönde bir değişiklik yapıldı.
2- Tebliğ’in ismi ve içeriğindeki “özel fatura” ibareleri “fatura” olarak değiştirildi.
3- Özel fatura ile yapılan satışlarda “döviz alım belgesi (DAB)” düzenleme zorunluluğu kaldırıldı. Önceki düzenlemede, özel fatura bedeli dövizlerin, aracı banka veya özel finans kurumlarına satılarak döviz alım belgesi düzenletilmesi zorunluluğu bulunuyordu. Ancak, gerek 32 sayılı Karar’da 2008 yılında yapılan değişiklikle ihracat bedellerinin Türkiye’ye getirilerek bankalara satılma zorunluluğunun kaldırılmış olması ve gerekse de 01.05.2014 tarihinde yürürlüğe giren Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nde DAB ibraz koşulunun kaldırılmış olması sebepleriyle; 2003/3 sayılı İhracat Tebliği’nde de bu yönde değişiklik yapılarak söz konusu satış karşılığı bedellerin “ihracat” olarak kabul edilme koşulları arasında sayılan DAB düzenlenme şartı kaldırıldı.
4- Söz konusu değişikliklerin, bu değişikliklerin yapıldığı tarihten (13.01.2018) önce düzenlenmiş faturalar bakımından da uygulanacağı, dolayısıyla 13.01.2018 tarihinden önce yukarıdaki kapsamda düzenlenen faturalarda da DAB düzenlenme şartının aranmayacağı hüküm olundu (Geçici Madde 1).
5- Önceki düzenlemeye benzer şekilde (özel) faturaların ihracat taahhüdünün kapatılmasında kullanılabilmesi; diğer bir ifadeyle Belgesiz İhracat Kredisi, Dâhilde İşleme İzni, Dâhilde İşleme İzin Belgesi ve Vergi Resim Harç İstisnası Belgesi ile ilgili işlemlerde gümrük beyannamesi yerine kabul edilebilmesi için;
a) Bu faturaların 26.04.2014 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan KDV Genel Uygulama Tebliği’nde yer alan Türkiye’de İkamet Etmeyenlere Özel Fatura ile Yapılan Satışlar (Bavul Ticareti) ile Yolcu Beraberi Eşya (Türkiye’de İkamet Etmeyenlere KDV Hesaplanarak Yapılan Satışlar) kapsamında yapılan satışlar için düzenlenmiş olması,
b) Fatura kapsamı eşyanın yurt dışı edildiğinin tespiti amacıyla faturanın ilgili gümrük idaresinde onaylatılması,
c) Bu faturaların, ilgili gümrük idaresine ibrazından önce veya gümrük idaresine onaylatılmasını müteakip İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliklerine de onaylatılması,
gerekmektedir.
Yine fatura muhteviyatı ihracat, faturayı düzenleyen firmaya ait ihracat taahhütlerine sayılacağı gibi, fatura üzerinde unvanı kayıtlı olması halinde, imalatçı firmaya ait ihracat taahhütlerine de sayılabilecektir.
Ancak, deri ve deri mamulleri dışındaki tekstil ve konfeksiyon ürünleri satışına ilişkin faturalar, Dahilde İşleme İzni ile Dahilde İşleme İzin Belgesi ihracat taahhüdüne sayılamayacaktır.
Tebliğ değişiklikleri 13 Ocak 2018 tarihinde yürürlüğe girdi.
Diğer taraftan, Türkiye’de İkamet Etmeyenlere Özel Fatura ile Yapılan Satışların ihracat kredisi taahhüdüne sayılması hususu TCMB’nin 2000/YB-25 sayılı İhracatı Teşvik Mevzuatı Uygulama Talimatı’nda da düzenlenmektedir. Yukarıda verilen Tebliğ değişikliği sonrası söz konusu TCMB talimatında da güncelleme yapılması gereğinin ortaya çıktığı görülmektedir. İlgili Talimat’ta güncelleme yapılana kadar talimatın “3.8. TÜRKİYE’DE İKAMET ETMEYENLERE ÖZEL FATURA İLE DÖVİZ KARŞILIĞI YAPILAN SATIŞLAR” başlığı altında verilen hükümlerden Tebliğ ile yapılan düzenlemelere aykırı olmayanların uygulanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
Bu kapsamda, (özel) faturaların ihracat kredisi taahhütlerine saydırılmak istenmesi durumunda yukarıdaki düzenlemelerin yanısıra TCMB’nin 2000/YB-25 sayılı İhracatı Teşvik Uygulama Talimatı’nda yer alan;
– Belgesiz kredi taahhüdüne sayıldığında Bankamızca, faturanın gümrükçe ve İBGS’nce onaylı nüshası üzerine bankalarca belgesiz kredi taahhüdün ilişkin not konulması,
– Fatura konusu ihracatın imalatçı firmanın taahhütlerine sayılmak istenmesi durumunda fatura üzerinde bu firmanın unvanının görülmesinin yanı sıra İhracatı Teşvik Mevzuatı Uygulama Talimatı’nın 3.8.2 maddesindeki yükümlülüklerin de yerine getirilmesi
– Söz konusu İhracatı Teşvik Mevzuatı Uygulama Talimatı’nın 3.8 maddesine göre söz konusu faturaları onaylamaya yetkili Gümrük İdareleri; İstanbul, İzmir, Antalya, Samsun, Trabzon, Edirne (Kapıkule), Kırklareli (Dereköy) ve Artvin (Sarp) illerindeki bütün çıkış kapıları ve Çorlu Havalimanı Gümrük Müdürlüğü, Türkgözü Gümrük Müdürlüğü, Rize Gümrük Müdürlüğü, Dilucu olarak verildiğinden ve ilgili talimatta bunların dışındaki herhangi bir gümrükçe tasdikli faturaların işleme alınmayacağı belirtildiğinden bu hususa dikkat edilmesi,
gerektiği görülmektedir.
Saygılarımızla,
ESKİ DÜZENLEME |
YENİ DÜZENLEME |
TÜRKİYE’DE İKAMET ETMEYENLERE ÖZEL FATURA İLE YAPILAN SATIŞLAR HAKKINDA TEBLİĞ (İHRACAT 2003/3) |
TÜRKİYE’DE İKAMET ETMEYENLERE FATURA İLE YAPILAN SATIŞLAR HAKKINDA TEBLİĞ |
Madde 1- 1/3/1997 tarihli ve 22920 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 61 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği ile 28 Temmuz 1994 tarihli ve 22004 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 43 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği hükümleri çerçevesinde özel fatura düzenlenmek suretiyle yapılacak satışlar; a) Özel fatura kapsamı eşyanın yurt dışı edildiğinin tespiti amacıyla özel faturanın ilgili gümrük idaresinde onaylatılması, b) Mal bedeli dövizlerin, aracı banka veya özel finans kurumlarına satılarak döviz alım belgesi düzenletilmesi, kaydıyla, mer’i İhracat Yönetmeliği’nin 4 üncü maddesinin (e) bendine istinaden ihracat olarak kabul edilir. |
MADDE 1 –26/4/2014 tarihli ve 28983 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinde yer alan Türkiye’de İkamet Etmeyenlere Özel Fatura ile Yapılan Satışlar (Bavul Ticareti) ile Yolcu Beraberi Eşya (Türkiye’de İkamet Etmeyenlere KDV Hesaplanarak Yapılan Satışlar) kapsamında fatura düzenlenmek suretiyle yapılacak satışlar; fatura kapsamı eşyanın yurt dışı edildiğinin tespiti amacıyla faturanın ilgili gümrük idaresinde onaylatılması kaydıyla, 6/6/2006 tarihli ve 26190 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İhracat Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine istinaden ihracat olarak kabul edilir.
|
Madde 2- Bu Tebliğin 1 inci maddesinde belirtilen özel faturalar, ilgili gümrük idaresine ibrazından önce veya gümrük idaresine onaylatılmasını müteakip İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliklerine de onaylatılması halinde, Belgesiz İhracat Kredisi, Dahilde İşleme İzni, Dahilde İşleme İzin Belgesi ve Vergi Resim Harç İstisnası Belgesi ile ilgili işlemlerde gümrük beyannamesi yerine kabul edilir. Özel fatura muhteviyatı ihracat, özel faturayı düzenleyen firmaya ait ihracat taahhütlerine sayılacağı gibi, özel fatura üzerinde unvanı kayıtlı olması halinde, imalatçı firmaya ait ihracat taahhütlerine de sayılır. Ancak, deri ve deri mamulleri dışındaki tekstil ve konfeksiyon ürünleri satışına ilişkin özel faturalar, Dahilde İşleme İzni ile Dahilde İşleme İzin Belgesi ihracat taahhüdüne sayılmaz. |
MADDE 2 – Bu Tebliğin 1 inci maddesinde belirtilen faturalar, ilgili gümrük idaresine ibrazından önce veya gümrük idaresine onaylatılmasını müteakip İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliklerine de onaylatılması halinde, Belgesiz İhracat Kredisi, Dâhilde İşleme İzni, Dâhilde İşleme İzin Belgesi ve Vergi Resim Harç İstisnası Belgesi ile ilgili işlemlerde gümrük beyannamesi yerine kabul edilir. Fatura muhteviyatı ihracat, faturayı düzenleyen firmaya ait ihracat taahhütlerine sayılacağı gibi, fatura üzerinde unvanı kayıtlı olması halinde, imalatçı firmaya ait ihracat taahhütlerine de sayılır. Ancak, deri ve deri mamulleri dışındaki tekstil ve konfeksiyon ürünleri satışına ilişkin faturalar, Dahilde İşleme İzni ile Dahilde İşleme İzin Belgesi ihracat taahhüdüne sayılmaz. |
Madde 5- Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan yürütür. |
MADDE 5 – Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür. |
TEBLİĞE YENİ EKLENEN GEÇİCİ MADDEDİR, ÖNCEKİ DÜZENLEMEDE MUADİLİ BULUNMAMAKTADIR |
Döviz alım belgesine ilişkin geçici uygulama GEÇİCİ MADDE 1 – Bu maddenin yayımı tarihinden önce düzenlenmiş faturalar bakımından, bu Tebliğin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte değiştirilen 1 inci maddesi hükümleri uygulanır. |
KATMA DEĞER VERGİSİ GENEL UYGULAMA TEBLİĞİ (TEBLİĞ’DE 31.12.2017 TARİHİNDE YAPILAN DEĞİŞİKLİKLERİN İŞLENDİĞİ HALİ)