OHAL KHK’larıyla Banka ve Finans İşlemlerinde Cezai Sorumluluğa, TMSF’nin Kayyımlık Yetkisine, Kapatılan Kurumların Kefaletten Kaynaklı Borçlara İlişkin Yapılan Düzenlemeler
29 Ekim 2016 Tarihli ve 29872 sayılı Resmi Gazete’de olağanüstü hal (OHAL) kapsamında yayımlanan “Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında 675 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname” ve “Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında 676 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname” ile OHAL sürecinde kapatılan ve/veya FETÖ / PDY terör örgütü ile irtibatı belirlenen gerçek ve tüzel kişilere sağlanan hizmetlerde banka ve finans kuruluşları çalışanlarının cezai sorumluluğuna, FETÖ / PDY terör örgütü ile irtibatı belirlenen gerçek ve tüzel kişilerin %50’den az pay sahibi olduğu şirketlerde bu payların yönetimi için TMSF’nin kayyım olarak atanmasına, OHAL kapsamında yayımlanan kanun hükmünde kararname (KHK)’lerle kapatılan ve Vakıflar Genel Müdürlüğü’ne veya Hazine’ye devredilen kurum, kuruluşların kefaletten doğan borçlarına ilişkin düzenlemeler yapıldı.
KAPATILAN KURUMLARLA YAPILAN BANKA VE FİNANS İŞLEMLERİNDE CEZAİ SORUMLULUK
675 sayılı KHK’nın 8 inci maddesinde, OHAL kapsamında;
a) Yürürlüğe konulan KHK’lar gereğince kapatılan kurum ve kuruluşlara ve/veya
b) Faaliyetleri sonlandırılarak ticari sicil kayıtları resen terkin edilen şirketlere veya
c) İşlem tarihi itibarıyla FETÖ/PDY terör örgütüne aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğunun değerlendirildiğine dair Maliye Bakanlığı tarafından hakkında bildirimde bulunulmayan gerçek ve tüzel kişilere,
ilgili mevzuatı uyarınca sağlanan fon, kredi ve benzeri finansal hizmetlerden dolayı banka ve finans kuruluşları ile çalışanlarına cezai sorumluluk yüklenemeyeceği hüküm olunmuştur. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığı tarafından belirlenecektir.
Bu çerçevede, OHAL KHK’ları gereğince kapatılan veya ticaret sicilinden resen terkin edilen veya Maliye Bakanlığı’nca haklarında FETÖ / PDY bağlantısı sebebiyle bildirimde bulunulan şirketlere veya bu şirketlerle ilişkili kişilere sağlanan finansal hizmetlerde cezai sorumluluk hakkında Maliye Bakanlığı’nca yapılacak detay düzenlemelerin, banka ve finans kurumlarınca takip edilerek bu kişilere ilgili düzenleme çerçevesinde hizmet verilmesi gerekeceği anlaşılmaktadır (Bu maddenin taslak halindeki ilk halinde madde daha geniş kapsamlı yazılarak kapatılan veya sicilden terkin edilen şirketlerin ortağı olduğu tüzel kişilerin veya bu şirketlerin yönetici ve ortaklarına sağlanan finansal hizmetlerin ve bu kişilerin kredilerinin yapılandırılması durumunda da cezai sorumluluk yüklenmemesi amaçlanmışken maddenin mevcut yazımında bu hususlara yer verilmediği görülmektedir).
FETÖ / PDY İLE İLİŞKİLİ KİŞİLERİN %50’DEN AZ ORTAKLIK PAYI OLAN ŞİRKETLERE KAYYIM ATANMASI
05.09.2016 tarihinde burada yayımlanan yazımızda; 01 Eylül 2016 tarihli ve 29818 sayılı 2. Mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan 674 sayılı KHK’nın 19 uncu maddesi ile TMSF’nin kayyımlık yetkisine ilişkin yapılan düzenlemeler hakkında bilgi vermiş; bu çerçevede, 674 sayılı KHK’nın 19 uncu maddesi uyarınca,
a) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce (01.09.2016 tarihinden önce) terör örgütlerine aidiyeti, iltisakı veya irtibatı nedeniyle Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 133 üncü maddesi uyarınca kayyım atanmasına karar verilen şirketlerde görev yapan kayyımların yetkilerinin, hakim veya mahkeme tarafından Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF)’na devredileceği ve devirle birlikte kayyımların görevlerinin sona ereceğini,
b) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra (01.09.2016 tarihinden sonra) ve olağanüstü halin devamı süresince terör örgütlerine aidiyeti, iltisakı veya irtibatı nedeniyle Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 133 üncü maddesi uyarınca şirketlere ve aynı Kanun’un 128 inci maddesi uyarınca el konulan taşınmaz, hak ve alacakların idaresi için kayyım atanmasına karar verildiği takdirde, kayyım olarak TMSF’nin atanacağını,
belirtmiştik.
Bu defa 675 sayılı KHK’nın 9 uncu maddesinde yapılan düzenleme ile FETÖ/PDY terör örgütüne aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olan gerçek ve tüzel kişilerin % 50’den daha az ortaklık payı olduğu şirketlerde, bu payların yönetimi ve temsili amacıyla da Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 133 üncü maddesi uyarınca yetkili hakim veya mahkeme tarafından TMSF’nin kayyım olarak atanacağı düzenlenmiştir.
KAPATILAN KURUMLARIN KEFALETTEN KAYNAKLANAN BORÇLARI HAKKINDA YAPILAN DÜZENLEME
19.08.2016 tarihinde burada yayımladığımız yazımızda, 17.08.2016 tarihli Resmi Gazete‘de yayımlanan 670 sayılı KHK ile OHAL kapsamında yürürlüğe konulan KHK’lar gereğince kapatılan ve Vakıflar Genel Müdürlüğü’ne veya Hazine’ye devredilen kurum, kuruluş, özel radyo ve televizyonlar, gazete, dergi, yayınevi ve dağıtım kanallarından alacaklı olduğu iddiasında bulunanlarca ilgili idarelere başvuru için 17.08.2016 tarihinden itibaren 60 günlük bir hak düşürücü süre tanındığı; 17.08.2016 tarihinden sonra yapılacak kapatma işlemlerinde ise 60 günlük sürenin kapatma tarihinden itibaren başlayacağı; bu çerçevede, Hazine veya Vakıflar Genel Müdürlüğü’nce devralınan varlıklarla ilgili olup, kanaat getirici defter, kayıt ve belgelerle tevsik edilen borç ve yükümlülüklerin;
– hiçbir şekilde devralınan varlıkların değerini geçmemesi,
– ek mali külfet getirmemesi,
– kefaletten doğmaması ve
– Fethullahçı Terör Örgütü’ne aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olmayan kişilerle gerçek mal veya hizmet ilişkisine dayanması,
şartlarıyla uygun bir takvim dahilinde ödeneceği belirtilmişti.
Bu defa 675 sayılı KHK’nın 17/2 maddesi ile 670 sayılı KHK’nın bu kurumların kefaletten doğan borçlarının ödenmemesine ilişkin hükmünde yapılan değişiklikle “kefaletten doğmaması” ibaresi “asıl borçlu ve diğer kefiller hakkında kesin aciz vesikası bulunan haller hariç olmak üzere kefaletten doğmaması” şeklinde değiştirilmiş; böylece asıl borçlu ve diğer kefiller hakkında kesin aciz vesikası bulunan hallerde teminat olarak kapatılan kurumların kefaleti bulunan borçlar için kefaletten kaynaklı takip yapılabilmesine imkan tanınmıştır.
PASAPORT VE SÜRÜCÜ BELGESİNE İLİŞKİN İŞLEMLER NÜFUS VE VATANDAŞLIK İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE DEVREDİLECEK
676 sayılı KHK’nın 26 ncı maddesi ile İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunu’na eklenen geçici madde ile Emniyet Genel Müdürlüğü’nce yürütülen pasaport ve sürücü belgesi hizmetlerine ilişkin iş ve işlemlerin, bir yıl içerisinde Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü’ne devredilmesi öngörülmüş, bu sürenin uzatılmasına Bakanlar Kurulu yetkili kılınmıştır.
Devir işlemleri tamamlanıncaya kadar, pasaport ve sürücü belgesi işlemlerine ilişkin görev ve hizmetler daha önce bu görev ve hizmetleri yapmakta olan birimler veya personel tarafından yürütülmeye devam olunacaktır.
Pasaport ve sürücü belgelerine ilişkin olarak Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü’ne devredilen görevler hakkında diğer mevzuatta Emniyet Genel Müdürlüğü’ne yapılmış olan atıflar Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü’ne, mahalli emniyet makamlarına yapılmış olan atıflar ise nüfus müdürlüklerine yapılmış sayılacaktır.
Ayrıca, 676 sayılı KHK ile aynı Kanun’un 10 uncu maddesinde yapılan değişiklikle Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü’nün görevleri arasına “Pasaport, pasaport yerine geçen belgeler ve sürücü belgelerinde yer alacak bilgiler ile biyometrik verinin türü, niteliği ve alınma yaşını tespit etmek, bu belgelerin tasarımı, temini, basımı, dağıtımı, teslimi ile üretim ve kişiselleştirilmesine ilişkin işlemleri yürütmek ve bunlara dair usul ve esasları belirlemek” eklenmiştir.
İlgili düzenlemeler 29.10.2016 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Saygılarımızla,
OLAĞANÜSTÜ HAL KAPSAMINDA BAZI TEDBİRLER ALINMASI HAKKINDA 675 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME
OLAĞANÜSTÜ HAL KAPSAMINDA BAZI DÜZENLEMELER YAPILMASI HAKKINDA 676 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME
1 Cevap
[…] Kasım 2016 tarihinde yayımladığımız yazımızda; 29 Ekim 2016 Tarihli Resmi Gazete’de Olağanüstü Hal (OHAL) kapsamında yayımlanan […]