OHAL Kapsamında 29 Ekim 2016 Tarihinde Yayımlanan Kanun ve KHK’larla Kapatılan Kurumlar

2935 Sayılı Olağanüstü Hal Kanunu’nun 4 üncü maddesine göre olağanüstü hal (OHAL) kapsamında Resmi Gazete’de yayımlanan kanun hükmünde kararname (KHK)’lerin aynı gün Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM)’nin onayına sunulması gerekmektedir. Anayasamızın 121 inci maddesinin son fıkrasında da bu KHK’ların Meclis’ce onaylanmasına ilişkin süre ve usulün, Meclis İçtüzüğü’nde belirleneceği belirtilmiştir. Meclis İçtüzüğü’nün 128 inci maddesinde ise bu konuda;

Anayasanın 121 ve 122 nci maddeleri gereğince çıkarılan ve Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan kanun hükmünde kararnameler, Anayasanın ve İçtüzüğün kanun tasarı ve tekliflerinin görüşülmesi için koyduğu kurallara göre ancak, komisyonlarda ve Genel Kurulda diğer kanun hükmünde kararnamelerle, kanun tasarı ve tekliflerinden önce, ivedilikle en geç otuz gün içinde görüşülür ve karara bağlanır.

Komisyonlarda en geç yirmi gün içinde görüşmeleri tamamlanmayan kanun hükmünde kararnameler Meclis Başkanlığınca doğrudan doğruya Genel Kurul gündemine alınır.

hükümleri bulunmaktadır.

Bu çerçevede, 29 Ekim 2016 Tarihli ve 29872 sayılı Resmi Gazete’de ülkemiz genelinde devam etmekte olan olağanüstü hal (OHAL) kapsamında aşağıdaki Kanun ve Kanun Hükmünde Kararname (KHK)’ler yayımlandı:

a) Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair 6749 Sayılı Kanun,

b) Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında 675 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname,

c) Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında 6676 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname

Bu düzenlemelerden ilki olan 6749 sayılı Kanun ile daha önce 23.07.2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 667 sayılı KHK‘nın bazı hükümleri değiştirilerek kanun haline getirildi. Hatırlanacağı üzere 667 sayılı KHK’nın 2 nci maddesi uyarınca;

Milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen Fethullahçı Terör Örgütüne (FETÖ/PDY) aidiyeti, iltisakı veya irtibatı belirlenen ve KHK eki listelerde yer alan;

a) özel sağlık kurum ve kuruluşları,

b) özel öğretim kurum ve kuruluşları ile özel öğrenci yurtları ve pansiyonları,

c) vakıf ve dernekler ile bunların iktisadi işletmeleri,

ç) vakıf yükseköğretim kurumları,

d) sendika, federasyon ve konfederasyonlar,

kapatılmış; kapatılan kurum ve şirketlerin her türlü mal varlıkları ilgisine göre Vakıflar Genel Müdürlüğü ve Hazine’ye devredilmişti. 6749 sayılı Kanun ile 667 sayılı KHK’nın 3 üncü ve 4 üncü maddelerinin 1 inci fıkralarında ve KHK eki listelerde değişiklik yapılarak TBMM’ce kabul edildiği ve bu KHK’ya ilişkin anayasal sürecin tamamlandığı görülmektedir.

675 SAYILI KHK İLE YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER

29 Ekim 2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 675 sayılı KHK ile de,

a) KHK eki 1 sayılı listede yer alan kişiler kamu görevinden çıkarılmış,

b) KHK eki 2 sayılı listede yer alan kişiler Emniyet Teşkilatı’ndan çıkarılmış,

c) KHK eki 3 sayılı liste ile daha önce 668 sayılı KHK’nın eki 1 sayılı liste ile Türk silahlı Kuvvetlerinden çıkarılan bazı kişilere görevlerine dönme hakkı verilmiş,

d) KHK eki 4 sayılı liste ile daha önce 672 sayılı KHK’nın eki 1 sayılı liste ile kamu görevinden çıkarılan bazı kişilere görevlerine dönme hakkı verilmiş,

e) KHK eki 5 sayılı liste ile 1416 sayılı Kanun uyarınca yurtdışında öğrenime gönderilen kişilerden FETÖ/PDY terör örgütüne aidiyeti, iltisakı veya irtibatı belirlenen kişilerin öğrencilikle ilişikleri kesilmiş,

f) KHK eki 6 sayılı liste ile daha önce 673 sayılı KHK’nın eki 2 sayılı liste ile yurtdışında öğrenim gören ve öğrencilikten çıkarılan bazı kişiler hakkındaki hükümler yürürlükten kaldırılmış,

g) KHK eki 7 sayılı liste ile terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulu’nca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara aidiyeti, iltisakı veya bunlarla irtibatı olan haber ajansları, gazeteler ve dergiler kapatılmış,

h) KHK eki 8 sayılı liste ile daha önce 668 sayılı KHK ile kapatılan bazı özel radyo ve televizyonlar ile gazetelere ilişkin kapatma hükümleri yürürlükten kaldırılmıştır.

KAPATILAN KURUM VE KURULUŞLAR

675 sayılı KHK’nın 5/1 maddesinde KHK eki 7 sayılı listede yer alan ve terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulu’nca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara aidiyeti, iltisakı veya bunlarla irtibatı olduğu gerekçesiyle kapatılan haber ajansları, gazete ve dergiler hakkında 668 sayılı KHK’nın 2 nci maddesinin 3 üncü fıkrası hükümlerinin uygulanacağı belirtilmektedir.

668 sayılı KHK’nın 2/3 maddesinde ise,

Kapatılan gazete ve dergiler, yayınevi ve dağıtım kanalları ile özel radyo ve televizyon kuruluşlarına ait olan taşınırlar ve her türlü mal varlığı, alacak ve haklar, belge ve evrak Hazineye bedelsiz olarak devredilmiş sayılır, bunlara ait taşınmazlar tapuda resen Hazine adına her türlü kısıtlama ve taşınmaz yükünden ari olarak tescil edilir. Bunların her türlü borçlarından dolayı hiçbir şekilde Hazineden bir hak ve talepte bulunulamaz. Devre ilişkin işlemler ilgili tüm kurumlardan gerekli yardımı almak suretiyle Maliye Bakanlığı tarafından yerine getirilir.

hükmü bulunmaktadır.

Bu çerçevede, 675 sayılı KHK eki 7 sayılı liste ile kapatılan haber ajansları, gazeteler ve dergilerin her türlü mal varlığı, alacak ve hakları bedelsiz olarak Hazine’ye devredileceğinden, nezdlerinde bu kuruluşlara ilişkin varlıklar bulunan banka ve finans kurumlarının ilgili devir işlemleri için Maliye Bakanlığı tarafından talimat verilene kadar bu varlıkları bloke etmesi ve bu varlıklar üzerinde ilgili kurum ve kuruluşların mevcut işlem yetkililerince herhangi bir işlem yapılmasına izin vermemeleri gerektiği ortaya çıkmaktadır. Aynı uygulamanın 667 sayılı KHK eki listelerde yer almayan, ancak bu KHK’nın kanun haline getirildiği 6749 sayılı Kanun eki listelerde yer alan kurum ve kuruluşlar hakkında da yapılması gerekecektir. Öte yandan, daha önce kapatılarak her türlü mal varlıkları Hazine’ye devredilen kurum ve kuruluşlardan 675 sayılı KHK’nın 5/2 maddesi ile haklarındaki hükümler yürürlükten kaldırılanlar için yapılan işlemlerin de geri alınması gerekeceği görülmektedir.

Yukarıda verilen Kanun ve KHK hükümleri 29 Ekim 2016 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Saygılarımızla,

6749 SAYILI OLAĞANÜSTÜ HAL KAPSAMINDA ALINAN TEDBİRLERE İLİŞKİN KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABUL EDİLMESİNE DAİR KANUN

OLAĞANÜSTÜ HAL KAPSAMINDA BAZI TEDBİRLER ALINMASI HAKKINDA 675 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

675 SAYILI KHK EKİ 1 SAYILI LİSTE KAMU GÖREVİNDEN ÇIKARILANLAR

675 SAYILI KHK EKİ 2 SAYILI LİSTE EMNİYET TEŞKİLATINDAN ÇIKARILANLAR

675 SAYILI KHK EKİ 3 SAYILI LİSTE TSK’DAKİ GÖREVLERİNE DÖNME HAKKI VERİLEN KİŞİLER

675 SAYILI KHK EKİ 4 SAYILI LİSTE KAMU GÖREVİNE DÖNME HAKKI VERİLEN KİŞİLER

675 SAYILI KHK EKİ 5 SAYILI LİSTE YURTDIŞINA EĞİTİME GÖNDERİLEN KİŞİLERDEN ÖĞRENCİLİKLE İLİŞKİSİ KESİLENLER

675 SAYILI KHK EKİ 6 SAYILI LİSTE DAHA ÖNCE 673 SAYILI KHK İLE ÖĞRENCİLİKTEN ÇIKARILAN KİŞİLERDEN HAKLARINDAKİ HÜKÜMÜN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILDIĞI KİŞİLER

675 SAYILI KHK EKİ 7 SAYILI LİSTE KAPATILAN HABER AJANSLARI, GAZETE VE DERGİLER

675 SAYILI KHK EKİ 8 SAYILI LİSTE DAHA ÖNCE 668 SAYILI KHK İLE KAPATILAN ÖZEL RADYO VE TVLER İLE GAZETELERDEN HAKLARINDAKİ HÜKÜM YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILANLAR