47- Bankaların Yıllık ve Ara Dönem Finansal Raporlarının Açıklanma Süreleri ve Bu Açıklamalara İlişkin Diğer Yükümlülükleri Nelerdir?
Bankaların SPK’nın Yayımladığı Sermaye Piyasasında Finansal Raporlamaya İlişkin Esaslar Tebliği Kapsamında Olması
Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) tarafından 13.06.2013 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan “Sermaye Piyasasında Finansal Raporlamaya İlişkin Esaslar Tebliği (II-14.1)” (SPK Tebliği, Finansal Raporlama Tebliği)’nin “kapsam” başlıklı 2 nci maddesinin 2 nci fıkrası uyarınca Tebliğ’e tabi işletmelerden banka ve sigorta şirketleri ile finansal kiralama, faktoring ve finansman şirketlerinin özel mevzuatlarına göre belirlenmiş şekil ve esaslar çerçevesinde finansal raporlarını düzenlemeleri, bu Tebliğ’de öngörülen finansal rapor düzenleme yükümlülüğünün yerine getirilmesi hükmünde sayılmıştır. Söz konusu işletmeler, kendi özel mevzuatlarına aykırı olmamak kaydıyla finansal raporların ilgililere sunulmasında bu Tebliğ hükümlerine tabidirler.
Finansal Raporların Yönetim Kurulu Faaliyet Raporlarını da İçermesi
SPK Tebliği’nin 4/1/b bendinde finansal rapor ve finansal tablo tanımları aşağıdaki şekilde verilmiştir:
“MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen;
…
b) Finansal raporlar: Finansal tablolar, yönetim kurulu faaliyet raporları ve sorumluluk beyanlarından oluşan raporları,
c) Finansal tablolar: Dipnotlarıyla birlikte finansal durum tablosu, kar veya zarar ve diğer kapsamlı gelir tablosu, nakit akış tablosu ve özkaynak değişim tablosunu,
…
l) Yönetim kurulu faaliyet raporları: 8 inci maddede tanımlanan raporları,
ifade eder.”
Buna göre finansal raporlar, finansal tabloların yanı sıra yönetim kurulu faaliyet raporlarını da içermektedir.
Benzer şekilde BDDK tarafından 1.11.2006 tarihli ve 26333 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Bankaların Muhasebe Uygulamalarına ve Belgelerin Saklanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik“in 5 inci maddesinde de, finansal tablolar; nazım hesaplar ile birlikte bilanço (finansal durum tablosu), gelir tablosu (kâr ve zarar cetveli), özkaynaklarda muhasebeleştirilen gelir gider kalemlerine ilişkin tablo, özkaynak değişim tablosu, nakit akış tablosu ile kâr dağıtım tablosundan oluşur şeklinde tanımlanmıştır. Ayrıca, önemli muhasebe politikalarını özetleyen dipnotların, Türkiye Muhasebe Standartlarında verilmesi öngörülen diğer açıklayıcı notlar ile finansal tablolarda yer alan bilgilere ilişkin açıklayıcı rapor ve tabloların, finansal tabloların ayrılmaz parçaları olduğu belirtilmiştir.
Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde ise finansal raporlar “Bankalar tarafından bu Yönetmelik ve ilgili tebliğlerde belirtilen biçim ve içerikte hazırlanan yıl sonuna ilişkin finansal tablolar, bağımsız denetim raporu ve bunların ekinde yer alacak Kurulca açıklanması gerekli görülen ilave bilgiler ile risk yönetimine ilişkin açıklamalar yıl sonu finansal raporunu; kâr dağıtım tablosu hariç olmak üzere ilgili ara döneme ilişkin finansal tablolar, bağımsız denetim raporu ve bunların ekinde yer alacak banka yönetim kurulu başkanı ve genel müdürünün ara dönem faaliyetlerine ilişkin değerlendirmelerini içerecek ara dönem faaliyet raporu ile Kurulca açıklanması gerekli görülen ilave bilgiler, risk yönetimine ilişkin açıklamalar ara dönem finansal raporunu oluşturur.” şeklinde tanımlanmıştır.
SPK Tebliği’nin yukarıda verilen kapsam maddesi uyarınca bankaların finansal tablo ve yönetim kurulu faaliyet raporu açıklama tarihlerini belirlerken hem bankaların tabi olduğu kendi özel mevzuatlarındaki tarihlerin hem de SPK Tebliği’ndeki düzenlemelerin dikkate alınması gerekecektir.
Bankaların Ara Dönem Finansal Rapor Düzenleme Yükümlülüğü
Diğer taraftan, SPK Tebliği’nin 7 nci maddesi uyarınca bankaların da aralarında bulunduğu yatırım kuruluşlarının Tebliğ’de düzenlenen esaslara uygun olarak 3, 6 ve 9 aylık dönemler itibarıyla ara dönem finansal rapor düzenleme yükümlülükleri bulunmaktadır.
BDDK tarafından 28.06.2012 tarihli ve 28337 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Bankalarca Kamuya Açıklanacak Finansal Tablolar ile Bunlara İlişkin Açıklama ve Dipnotlar Hakkında Tebliğ“in 25 inci maddesi uyarınca da bankalar, ara dönem finansal tablolarını ve bunların açıklama ve dipnotları ile ara dönem faaliyet raporlarını Bankaların Muhasebe Uygulamalarına ve Belgelerin Saklanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğe ve Türkiye Muhasebe Standartlarına uygun olarak, söz konusu Tebliğ eklerinde belirlenen şekil ve içerikte hazırlamak zorundadır. Ara dönem finansal raporlamaya ilişkin Türkiye Muhasebe Standardı çerçevesinde Mart, Haziran ve Eylül ayları sonu itibarıyla düzenlenecek ara dönem mali tabloların açıklama ve dipnotlarında yer alacak hususlarda bu Tebliğ’in 25/2 fıkrasında verilmiştir.
Bankaların ara dönem faaliyet raporlarında yer alacak hususlara ilişkin bir düzenlemede “Bankaların Muhasebe Uygulamalarına ve Belgelerin Saklanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik“in 14/10 fıkrasında yapılmıştır. Buna göre banka yönetim kurulu başkanı ve genel müdürünün ara dönem faaliyetlerine ilişkin değerlendirmelerini içerecek ara dönem faaliyet raporlarında, bankanın ve konsolide ettiği ortaklıkların ilgili ara dönem itibarıyla finansal durumu ve performansı, bunları etkileyen önemli olaylar ve işlemler, ilgili ara dönem sonrasına ilişkin beklentiler hakkında değerlendirmeler verilir ve 1.11.2006 tarihli ve 26333 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Bankalarca Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmasına ve Yayımlanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” uyarınca hazırlanan yıllık faaliyet raporunda yer alan finansal tablolardaki rakamsal bilgileri içeren açıklamaların dışındaki bilgiler ile ilgili değişiklikler ve varsa bunların banka ve konsolide ettiği ortaklıkların ilgili ara dönemdeki finansal durumuna etkileri de açıklanır. Yıllık faaliyet raporunda yer alan bahse konu kapsamdaki açıklamalarda önemli değişiklik olmaması halinde bu durum belirtilir.
SPK Tebliği’nde TTK Mevzuatı Uyarınca Yayımlanan Yıllık Faaliyet Raporu Yönetmeliği’ne Yapılan Atıflar
SPK Tebliği’nin “Yönetim kurulu yıllık ve ara dönem faaliyet raporları” başlıklı 8/1 fıkrasında işletmelerin, yıllık faaliyet raporlarını 28.08.2012 tarihli ve 28395 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Şirketlerin Yıllık Faaliyet Raporunun Asgari İçeriğinin Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik” hükümlerine uygun olarak hazırlamaları gerektiği, ancak, anılan raporların hazırlanması ve kamuya açıklanmasında süreler bakımından, SPK Tebliği hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir.
SPK Tebliği’nde atıf yapılan 28.08.2012 tarihli “Şirketlerin Yıllık Faaliyet Raporunun Asgari İçeriğinin Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik”in 16 ncı maddesinde, yıllık faaliyet raporunun ilgili olduğu hesap döneminin bitimini izleyen 2 ay içinde hazırlanması yükümlülüğü bulunmaktadır. Buna göre, bir önceki paragrafta verilen SPK Tebliği hükmü uyarınca söz konusu 2 aylık süre bankalarca (yatırım kuruluşlarınca) hazırlanacak yıllık faaliyet raporları için geçerli olmayacaktır.
Yıllık ve Ara Dönem Finansal Tabloların Açıklama Sürelerinin Belirlenmesinde Esas Alınacak Kurallar
SPK Tebliği’nde (md. 10 ve md. 11) yıllık ve ara dönem finansal raporların bildiriminde süreler ile ilgili olarak yer alan genel kurallar aşağıda verilmiştir:
1- Halka açık ortaklıklar, yıllık finansal raporlarıyla bunlara ilişkin SPK’nın bağımsız denetim düzenlemelerinde öngörülen bağımsız denetim raporlarını, söz konusu finansal raporların görüşüleceği genel kurul tarihinden en az 3 hafta önce, bunların dışında kalan diğer işletmeler ise TTK’nın 437 nci maddesinde belirlenen süreye (Finansal tablolar, konsolide finansal tablolar, yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporu, denetleme raporları ve yönetim kurulunun kâr dağıtım önerisi, genel kurul toplantısından en az 15 gün önce, şirketin merkez ve şubelerinde, pay sahiplerinin incelemesine hazır bulundurulur) uymak suretiyle 12 ve 12/A maddelerinde belirlenen usullere uygun olarak bildirecektir.
2- Finansal raporların son bildirim gününün resmi tatil gününe denk gelmesi halinde, resmi tatil gününü takip eden ilk iş günü, son bildirim tarihi olarak esas alınacaktır.
3- İşletmeler, yıllık finansal raporlarının bildiriminde, kendi özel mevzuatlarında SPK Tebliği’nde düzenlenmiş olan sürelerden daha kısa süreler düzenlenmiş olması halinde, söz konusu sürelere; aksi takdirde SPK Tebliği’nde düzenlenen sürelere uymakla yükümlüdürler.
4- İşletmeler tarafından konsolide yıllık finansal tablolar yanında özel mevzuatları gereği bireysel yıllık finansal tabloların da hazırlanması durumunda, finansal raporların bildiriminde konsolide yıllık finansal tablolara ilişkin sürelere uyacaklardır.
5- İşletmelerin sermaye piyasası araçlarının bir borsada ve/veya teşkilatlanmış diğer pazar yerinde işlem görüp görmemesine bağlı olarak SPK Tebliği’nde farklı süreler belirlenmiştir.
6- Ara dönem finansal tabloların, SPK’nın bağımsız denetim düzenlemelerine göre sınırlı bağımsız denetime (incelemeye) tabi olduğu hallerde, SPK Tebliği’nin 11/1 fıkrasında düzenlenen sürelere, sermaye piyasası araçları bir borsada ve/veya teşkilatlanmış diğer pazar yerlerinde işlem gören işletmeler için 10 gün, diğer işletmeler için ise 15 gün eklenecektir (Bankaların ara dönem finansal tabloları için bağımsız denetim yükümlülüğü bulunmaktadır).
Bu çerçevede, bankaların SPK Tebliği dışında BDDK mevzuatından gelen yükümlülükleri de gözetilerek yıl sonu finansal tablo ve faaliyet raporu açıklama tarihleri aşağıdaki şekilde ortaya çıkmaktadır:
|
YIL SONU FİNANSAL RAPOR YAYIMLAMA TARİHLERİ |
SP Aracı Bir Borsa veya Teşkilatlanmış Pazar Yerinde İşlem Görenler |
SP Aracı Bir Borsa veya Teşkilatlanmış Pazar Yerinde İşlem Görmeyenler |
|
Konsolide Tablo Hazırlama Yükümlülüğü Olan Bankalar İçin |
Hesap döneminin bitimini izleyen 70 gün |
Hesap döneminin bitimini takip eden 3 üncü ayın sonu |
|
Konsolide Tablo Hazırlama Yükümlülüğü Olmayan Bankalar İçin |
Hesap döneminin bitimini izleyen 60 gün |
Hesap döneminin bitimini takip eden 3 üncü ayın sonu |
Ara Dönem Finansal Raporların Açıklanma Süresi Belirlenirken Dikkate Alınacak Diğer Mevzuat Maddeleri
Aşağıda yer alan ara dönem finansal raporların açıklanma sürelerine ilişkin tablo düzenlenirken “İşletmeler, yıllık finansal raporlarının bildiriminde, kendi özel mevzuatlarında SPK Tebliği’nde düzenlenmiş olan sürelerden daha kısa süreler düzenlenmiş olması halinde, söz konusu sürelere; aksi takdirde SPK Tebliği’nde düzenlenen sürelere uymakla yükümlüdürler.” kuralı dahilinde esas alınan mevzuat maddeleri aşağıda verilmiştir.
BDDK tarafından yayımlanan “Bankaların Muhasebe Uygulamalarına ve Belgelerin Saklanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik“in 14 üncü maddesinde yıl sonu ve ara dönem finansal raporların açıklanmasına ilişkin verilen süreler aşağıdaki gibidir:
“Finansal raporların sunumu ve yayımlanması
MADDE 14 – (1) Bankalar, yıl sonu konsolide ve konsolide olmayan finansal raporları ilgili oldukları yılı takip eden Nisan ayı sonuna kadar Kuruma ve kuruluş birliklerine elektronik ortamda ve matbu olarak tevdi etmek zorundadır.
…
(3) Bankalar Mart, Haziran ve Eylül ayları sonu itibarıyla düzenleyecekleri konsolide olmayan ara dönem finansal raporlarını 45 gün içinde, konsolide olanları ise 75 gün içinde Kuruma ve kuruluş birliklerine elektronik ortamda ve matbu olarak tevdi etmek zorundadır.
(4) Bankalar, her ay sonu itibarıyla düzenleyecekleri bilânço ve gelir tablolarının birer örneğini ve Kurum tarafından istenen diğer ilave bilgi ve açıklamaları dönemi izleyen otuz gün içinde Kuruma tevdi etmek zorundadır.”
SPK Tebliği’nde yıl sonu finansal raporların ilanı için belirlenen süre BDDK’nın Muhasebe Uygulamaları Yönetmeliğinde belirlenen sürelerden daha kısa olduğu için yıl sonu finansal raporları için SPK Tebliği’ndeki süreler esas alınacaktır.
Ara dönem solo finansal raporların açıklanması için ise BDDK Muhasebe Uygulamaları Yönetmeliği’nde daha kısa bir süre belirlendiği için solo finansal raporlar için söz konusu 45 günlük süre esas alınacaktır. Öte yandan, sadece solo finansal rapor hazırlama yükümlülüğü olan ve bir borsa ya da teşkilatlanmış pazar yerinde işlem gören sermaye piyasası aracı olan bankaların ara dönem finansal raporlarını hazırlamaları için SPK Tebliği’nde 40 günlük bir süre belirlendiği için bu tip bankalar ara dönem finansal raporlarını ara dönemin bitimini izleyen 40 gün içinde açıklamakla yükümlü olacaklardır.
BDDK’nın 02.04.2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımladığı “Bankaların Bağımsız Denetimi Hakkında Yönetmelik”in 4/8 fıkrasında da, “Hesap dönemi sonuna ilişkin konsolide ve konsolide olmayan bağımsız denetim raporları Nisan ayı sonuna kadar, ara dönemler itibarıyla düzenlenen bağımsız denetim raporlarından konsolide olmayanlar ilgili dönem sonunu izleyen 45 gün içinde, konsolide olanlar ise 75 gün içinde, banka tarafından Kuruma ve Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasına gönderilir” hükmü bulunmaktadır.
Yine BDDK tarafından 28.06.2012 tarihli ve 28337 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Bankalarca Kamuya Açıklanacak Finansal Tablolar ile Bunlara İlişkin Açıklama ve Dipnotlar Hakkında Tebliğ“in 24 üncü maddesinde “Banka, kamuya açıklayacağı finansal tablolar ile bunlara ilişkin açıklama ve dipnotlara ilaveten bu Tebliğ kapsamında düzenlenen finansal tablolar hakkında ilgili düzenlemelere göre hazırlanan bağımsız denetim raporunu açıklamak zorundadır.” denildiği ve bağımsız denetim raporları da finansal raporların bir parçası olduğu için finansal raporların açıklanma süreleri belirlenirken bağımsız denetim raporunun açıklanma sürelerini de dikkate almak gerekmektedir. Bu çerçevede, bağımsız denetim raporunun BDDK ve TCMB’ye gönderimine ilişkin BDDK Yönetmeliği’nde belirlenen söz konusu süreler SPK Tebliği’nde belirlenen sürelerle aynı ya da daha uzun olduğu için bağımsız denetim raporunun düzenlenmesine ilişkin olarak da SPK Tebliği’ndeki sürelerin dikkate alınması gerekecektir.
BDDK tarafından 1.11.2006 tarihli ve 26333 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Bankalarca Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmasına ve Yayımlanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik“in “yıllık faaliyet raporunun sunumu” başlıklı 8 inci maddesinde
Yıllık faaliyet raporunun sunumu
MADDE 8 – (1) Hesap dönemi sonunda hazırlanan ve bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde belirtilen bilgiler ile 7 nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında verilecek ilave bilgileri içeren yıllık faaliyet raporu, bankanın yönetim kurulu başkanı, denetim komitesi üyeleri, genel müdür ile finansal raporlamadan sorumlu genel müdür yardımcısı ve ilgili birim müdürü veya bu unvanlara eşdeğer kişiler tarafından ad, soyad ve unvan belirtilmek suretiyle imzalanarak bu Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde hazırlandığını ihtiva eden beyanları ve varsa ilave görüş ve önerileri ile yönetim kurulunun onayına sunulur.
(2) Yönetim kurulu kararı ile genel kurula sunulması uygun görülen yıllık faaliyet raporu bu Yönetmeliğin 9 uncu maddesi çerçevesinde değerlendirilir ve aynı maddenin birinci veya üçüncü fıkraları uyarınca verilecek bağımsız denetçi görüşü ile birlikte yıllık genel kurul toplantısından en az 15 gün önce ortakların incelemesine sunulur.
hükmü, Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde ise
“Yıllık faaliyet raporunun yayımlanması
MADDE 10 – (1) Bankalar, ilgili hesap dönemine ilişkin yıllık genel kurul toplantısını müteakiben bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci fıkrası kapsamında ilave etmekle yükümlü oldukları bilgiler ile birlikte varsa bu Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrası kapsamındaki uygunluk görüşünü ya da aynı maddenin üçüncü fıkrası kapsamındaki uyuşmazlık görüşünü de sunuş bölümüne ekleyerek yıllık faaliyet raporunu en geç ilgili hesap dönemi sonunu izleyen yılın Mayıs ayı sonuna kadar matbu olarak ve ayrıca kendi internet sayfalarında finansal tablo kullanıcıları tarafından kolaylıkla ulaşılabilecek şekilde elektronik ortamda yayımlamakla yükümlüdürler.
(2) Genel kurulda yönetim kurulunun döneme ilişkin faaliyetlerinin ibra edilmemesi halinde bu durum gerekçeleriyle birlikte bu maddenin birinci fıkrası çerçevesinde yayımlanacak olan yıllık faaliyet raporunun sunuş bölümünde belirtilir.
…
(4) Matbu olarak yayımlanan yıllık faaliyet raporunun bir örneği yayımlandığı tarihten itibaren 7 gün içinde elektronik ortamda Kuruma gönderilir ve banka merkezinde hazır bulundurulur. Ayrıca, şubelerde bir sonraki hesap dönemine ilişkin yıllık faaliyet raporu yayımlanıncaya kadar, talep halinde basılı olarak verilmek üzere, elektronik ortamda hazır bulundurulur.
(5) Yıllık faaliyet raporlarının Kuruma gönderilmesine ve yayımlanmasına ilişkin olarak arızî hâllerde bankalara ek süre vermeye Kurum yetkilidir.”
hükümleri bulunmaktadır. Bu çerçevede, yıllık faaliyet raporunun yayımlanmasına ilişkin süreler yukarıdaki BDDK Yönetmeliği’nde de, SPK mevzuatındakinden daha uzun belirlendiği için SPK Tebliği’ndeki sürelerin dikkate alınması gerekecektir.
Yukarıda verilen tüm mevzuat esas alınarak konsolide mali tablo hazırlama yükümlülüğü bir bankanın ara dönem finansal raporlarını hazırlaması için son süreler aşağıdaki tabloda verildiği şekilde ortaya çıkmaktadır.
| KONSOLİDE TABLO HAZIRLAMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ OLAN BANKALAR İÇİN ARA DÖNEM FİNANSAL RAPORLARIN YAYIMLANMA TARİHLERİ |
SP Aracı Bir Borsa veya Teşkilatlanmış Pazar Yerinde İşlem Görenler |
SP Aracı Bir Borsa veya Teşkilatlanmış Pazar Yerinde İşlem Görmeyenler |
| Konsolide Ara Dönem Finansal Raporların Açıklanma Süresi |
İlgili ara dönemin bitimini izleyen 50 gün |
İlgili ara dönemin bitimini izleyen 55 gün |
| Solo Ara Dönem Finansal Raporların Açıklanma Süresi |
İlgili ara dönemin bitimini izleyen 45 gün* |
İlgili ara dönemin bitimini izleyen 45 gün** |
* Ara dönem finansal raporların ilanına ilişkin hazırlanan yukarıdaki tablodaki süreler konsolide finansal rapor hazırlama yükümlülüğü olan bir banka esas alınarak çıkarılmıştır. Sadece solo finansal rapor hazırlama yükümlülüğü olan ve bir borsa ya da teşkilatlanmış pazar yerinde işlem gören sermaye piyasası aracı olan bankalar ara dönem finansal raporlarını SPK Tebliği’nde 40 günlük bir süre belirlendiği için ilgili ara dönemin bitimini izleyen 40 gün içinde açıklamakla yükümlü olacaklardır.
** BDDK’nın yayımladığı “Bankaların Muhasebe Uygulamalarına ve Belgelerin Saklanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”in 14 üncü maddesi uyarınca bankaların Mart, Haziran ve Eylül ayları sonu itibarıyla düzenleyecekleri konsolide olmayan ara dönem finansal raporlarını 45 gün içinde Kuruma ve TBB’ye gönderme yükümlülükleri olduğu için ara dönem solo mali tabloların açıklanması için söz konusu sürenin dikkate alınması yükümlülüğü bulunduğu, konsolide finansal raporların ise SPK Tebliği’ndeki süreler içinde açıklanabileceği düşünülmektedir.
Finansal rapor ilan tarihlerine ilişkin her yılın ilk günlerinde Merkezi Kayıt Kuruluşu A.Ş. (MKK) tarafından “Finansal Rapor İlan Tarihleri” başlıklı Genel Mektuplar yayımlanmaktadır. Finansal rapor ilan tarihleri konusunda bu Genel Mektuplardaki sürelerinde dikkate alınması uygun olacaktır.
Yıl Sonu Faaliyet Raporu’na İlişkin Yönetim Kurulu Kararı Alınması
BDDK tarafından yayımlanan “Bankalarca Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmasına ve Yayımlanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik“in 8 inci maddesi uyarınca, hesap dönemi sonunda hazırlanan yıllık faaliyet raporu, bankanın yönetim kurulu başkanı, denetim komitesi üyeleri, genel müdürü ile finansal raporlamadan sorumlu genel müdür yardımcısı ve ilgili birim müdürü veya bu unvanlara eşdeğer kişiler tarafından ad, soyad ve unvan belirtilmek suretiyle imzalanarak, faaliyet raporunun Yönetmelik’te belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde hazırlandığını ihtiva eden beyanları ve varsa ilave görüş ve önerileri ile yönetim kurulunun onayına sunulur.
Yönetim kurulu değerlendirmesi sonucu uygun bulduğu yıllık faaliyet raporunu yönetim kurulu kararı ile genel kurula sunar.
Finansal Raporların Açıklanma Şekli
Bankaların da içinde bulunduğu yatırım kuruluşlarının SPK Tebliği’nin 12/1 fıkrası uyarınca finansal raporlarını kamuya açıklanmak üzere KAP’a (Kamuyu Aydınlatma Platformu’na) bildirmeleri gerekmektedir (Bkz. 2 numaralı SSS).
KAP Açıklamalarının Zamanlaması
SPK Finansal Raporlama Tebliği’nin 12/A maddesi uyarınca söz konusu Tebliğ kapsamında KAP’a veya SPK’ya yapılacak finansal rapor bildirimlerinin; bağımsız denetimden geçmiş finansal raporlar için, bağımsız denetim raporuyla birlikte, bağımsız denetim kuruluşunu temsil ve ilzama yetkili kişinin imzasını taşıyan bir yazı ekinde işletmeye ulaştığı ve aynı gün finansal raporların kabulüne ve bildirimine dair yönetim kurulu kararının alındığı, tarihi izleyen ilk iş günü sonuna kadar yapılması gerekmektedir.
Sermaye piyasası araçları bir borsada ve/veya teşkilatlanmış diğer pazar yerlerinde işlem gören işletmelerin, Tebliğ kapsamında kamuya açıklanmak üzere KAP’a yapacakları bildirimleri, seans saatleri dışında yapmaları zorunludur (Bu konuda ayrıca bkz. 41 numaralı SSS).
Finansal raporların internet sitesinde ilanı
SPK Tebliği’nin 14 üncü maddesi uyarınca finansal raporlarını kamuya açıklanmak üzere KAP’a bildiren işletmeler, yıllık ve ara dönem finansal raporlarını, finansal rapor kullanıcıları tarafından kolaylıkla ulaşılabilecek şekilde, kamuya açıklandıktan sonra kendilerine ait internet sitelerinde ilan etmek zorundadır. Bu bilgilerin sözkonusu internet sitelerinde en az 5 yıl süreyle kamuya açık tutulması zorunludur.
Yukarıda verilen işletmelerin birden fazla internet sitesinin bulunması durumunda, finansal raporlar tescil edilen internet sitesinde zorunlu, diğer internet sitelerinde ise ihtiyari olarak ilan edilecektir. Tescil edilen internet sitesinde, finansal raporların ilan edildiği diğer internet sitelerinin bağlantı adreslerine yer verilmelidir.
BDDK tarafından yayımlanan “Bankalarca Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmasına ve Yayımlanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik“in 10/1 fıkrası uyarınca da, bankalar, ilgili hesap dönemine ilişkin yıllık genel kurul toplantısını müteakiben yıllık faaliyet raporunu en geç ilgili hesap dönemi sonunu izleyen yılın Mayıs ayı sonuna kadar matbu olarak ve ayrıca kendi internet sayfalarında finansal tablo kullanıcıları tarafından kolaylıkla ulaşılabilecek şekilde elektronik ortamda yayımlamakla yükümlüdürler.
“Bankaların Muhasebe Uygulamalarına ve Belgelerin Saklanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”in 14/7 fıkrası uyarınca bankalar, yıl sonu finansal raporlarını, dipnotsuz finansal tabloların Resmî Gazete’de yayımı tarihi itibarıyla, ara dönem finansal raporlarını ise kuruluş birlikleri (TBB, TKBB) tarafından kamuya açıklandıktan sonra kendi İnternet sayfalarında yayımlamak ve en az beş yıl süreyle kullanıcıların ulaşımına açık tutmak zorundadır.
Bağımsız Denetim Raporlarının BDDK ve TCMB’ye Gönderilmesi
BDDK tarafından 02.04.2015 tarihli ve 29314 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Bankaların Bağımsız Denetimi Hakkında Yönetmelik”in 4/8 fıkrasında “Hesap dönemi sonuna ilişkin konsolide ve konsolide olmayan bağımsız denetim raporları Nisan ayı sonuna kadar, ara dönemler itibarıyla düzenlenen bağımsız denetim raporlarından konsolide olmayanlar ilgili dönem sonunu izleyen 45 gün içinde, konsolide olanlar ise 75 gün içinde, banka tarafından BDDK’ya ve Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’na gönderilir” hükmü bulunmaktadır.
Bu çerçevede, bankaların yıl sonu ve ara dönem finansal tablo ve faaliyet raporlarına ilişkin bağımsız denetim raporlarının BDDK ve TCMB’ye gönderimi yukarıda verilen süreler içinde gerçekleştirilmelidir.
Yıllık Faaliyet Raporunun 7 Gün İçinde BDDK’ya Gönderilmesi ve Şubelerde İncelemeye Açık Bulundurulması
BDDK tarafından yayımlanan “Bankalarca Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmasına ve Yayımlanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik“in 7/4 fıkrası uyarınca matbu olarak yayımlanan yıllık faaliyet raporunun bir örneği yayımlandığı tarihten itibaren 7 gün içinde elektronik ortamda BDDK’ya gönderilmeli ve banka merkezinde hazır bulundurulmalıdır. Ayrıca, şubelerde bir sonraki hesap dönemine ilişkin yıllık faaliyet raporu yayımlanıncaya kadar, talep halinde basılı olarak verilmek üzere, elektronik ortamda hazır bulundurulmalıdır.
Ayrıca, BDDK tarafından yayımlanan “Bankaların Muhasebe Uygulamalarına ve Belgelerin Saklanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”in 14 üncü maddesi uyarınca da bankalar, yıl sonu konsolide ve konsolide olmayan finansal raporlarını ilgili oldukları yılı takip eden Nisan ayı sonuna kadar BDDK’ya ve kuruluş birliklerine (TBB ve TKBB’ye) elektronik ortamda ve matbu olarak tevdi etmek zorundadır.
Yıl Sonu Finansal Tabloların Resmi Gazete’de Yayımlanması ve Bu Hususun BDDK’ya Bildirilmesi Yükümlülükleri
BDDK tarafından yayımlanan “Bankaların Muhasebe Uygulamalarına ve Belgelerin Saklanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”in 14/5 fıkrası uyarınca bankaların yıl sonu konsolide ve konsolide olmayan finansal tablolarını dipnotsuz olarak ilgili oldukları yılı takip eden Nisan ayı sonuna kadar Resmî Gazete’de ilan etmeleri ve ilanın yapıldığı Resmî Gazete’nin tarih ve sayısı ile yayımlanan bilgilere İnternet sayfasından ulaşılabileceğine ve ilan edilen bilgilerin BDDK’ya gönderilen bilgilerle aynı olduğuna ilişkin beyanlarını Resmî Gazete’deki ilanı müteakip, 7 gün içinde BDDK’ya bildirmeleri zorunluluğu bulunmaktadır.
Ara Dönem Finansal Raporların BDDK’ya ve Kuruluş Birliklerine Gönderimi
BDDK tarafından yayımlanan “Bankaların Muhasebe Uygulamalarına ve Belgelerin Saklanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”in 14/3 fıkrası uyarınca bankaların Mart, Haziran ve Eylül ayları sonu itibarıyla düzenleyecekleri konsolide olmayan ara dönem finansal raporlarını 45 gün içinde, konsolide olanları ise 75 gün içinde BDDK’ya ve kuruluş birliklerine (TBB ve TKBB’ye) elektronik ortamda ve matbu olarak tevdi etme zorunlulukları bulunmaktadır.