27- Bankalarda Kredi Tahsis Birimi İcracı Bir Birim Sayılmalı mıdır?
Bankacılık mevzuatında iç sistemler kapsamındaki birimlerin bağlanacağı Yönetim Kurulu Üye veya Üyelerinin belirlenmesinde ve Denetim ve Ücretlendirme Komitesi gibi komitelerin üye teşekkülünde üyelerin bankada icrai görevi olmayan Yönetim Kurulu Üyelerinden olması önem kazanmaktadır.
11.07.2014 tarihli ve 29057 sayılı Resmi Gazete’de BDDK tarafından yayımlanan “Bankaların İç Sistemleri ve İçsel Sermaye Yeterliliği Değerlendirme Süreci Hakkında Yönetmelik“in tanımlar başlıklı 3 üncü maddesinde, İcrai görevi bulunmayan yönetim kurulu üyesi;
“Kendisine bağlı icrai mahiyette faaliyet gösteren bir birim bulunmayan yönetim kurulu üyesi”
olarak, İcrai mahiyette faaliyet gösteren birim ise;
“Doğrudan gelir getirici faaliyetlerin icra edildiği birim,”
olarak tanımlanmaktadır. Ancak, bu kapsamda, hangi birimlerin doğrudan gelir getirici faaliyet icra ettiğ, hangi birimlerin etmediği noktasında zaman zaman tereddütler hasıl olmaktadır.
BDDK, 08.02.2001 tarihli ve 24312 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve şu an yürürlükte olmayan “Bankaların İç Denetim ve Risk Yönetimi Sistemleri Hakkında Yönetmelik” uygulaması ile ilgili olarak TBB’ye hitaben düzenlediği 03.10.2001 tarihli ve 8111 sayılı yazısı ekinde yaptığı açıklamalarda, icracı ve icracı olmayan birim ayrımında esas alınacak kriterlerle ilgili olarak,
“Gerçekleştirdikleri fonksiyonların sonuçları itibariyle bankanın kar ve zararı üzerinde doğrudan etkisi olan diğer bir deyişle gelir getirici faaliyetleri bulunan birimler icracı birimler olarak tanımlanmalıdır. Bu kapsamda kredilendirme sürecinin vazgeçilmez aşamaları olan kredi tahsis ve pazarlama birimleri gibi birimler de, icracı birimler tanımı içerisinde yer almalıdır.“
açıklamasında bulunmuştur. BDDK’nın bu yazısına konu Yönetmelik halen yürürlükte olmamasına karşın bu Yönetmeliği yürürlükten kaldıran ve halen yürürlükte olan İç Sistemlere ilişkin düzenlemelerde bu görüşün aksi bir düzenleme yapılmadığı için bu görüşün hala yürürlükte olduğu ve kredi tahsis biriminin de, pazarlama birimleri gibi icracı bir birim sayılması gerektiği ortaya çıkmaktadır.
BDDK’NIN TBB’Yİ MUHATAP 03.10.2001 TARİHLİ VE 8111 SAYILI YAZISI