670 sayılı KHK: Müşteri Sırrı Kapsamındaki Bilgi Taleplerine Dikkat, İşlemlerin Ertelenmesi Süresi Uzatıldı
17.08.2016 tarihli ve 29804 sayılı Resmi Gazete’de “Olağanüstü Hal Kapsamında Alınması Gereken Tedbirler Hakkında 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK)” yayımlandı. Bu KHK ile,
667 SAYILI KHK KAPSAMINDA KURULAN KURUL VE KOMİSYONLARIN BİLGİ ALMA YETKİSİ DÜZENLENDİ
1- 670 sayılı KHK’nın “Kişisel Verilerin Paylaşımı” başlıklı 3 üncü maddesinde Olağanüstü Hal (OHAL)’in devamı süresince 667 Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname’nin 3 üncü (yargı mensupları ile bu meslekten sayılanlar) ve 4 üncü maddeleri (kamu görevlileri) uyarınca hakkında inceleme ve soruşturma yürütülen kişiler ile bunların eş ve çocuklarına ilişkin olarak yetkili kurul, komisyon ve diğer mercilerce ihtiyaç duyulan, 19.10.2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu uyarınca müşteri sırrı kapsamında kabul edilenler hariç, telekomünikasyon yoluyla iletişimin tespiti de dahil olmak üzere her türlü bilgi ve belgenin, kamu ve özel tüm kurum ve kuruluşlarca vakit geçirilmeksizin verileceği düzenlendi.
Buna göre OHAL sırasında hakkında inceleme ve soruşturma yürütülen kişiler ile ilgili olarak bankalardan yetkili kurul, komisyon ve diğer mercilerce (savcılıklar, mahkemeler, BDDK ve MASAK gibi yetkili üst kurullar hariç) talep edilen bilgilerin 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’nun 73 üncü maddesindeki müşteri sırrı kapsamında olması sebebiyle verilmemesi gerektiği netlik kazanmış oldu. Bankacılık Kanunu’nun 73 üncü maddesi uyarınca sıfat ve görevleri dolayısıyla bankalara veya müşterilerine ait sırları öğrenenlerin, söz konusu sırları bu konuda kanunen açıkça yetkili kılınan mercilerden başkasına açıklamaları yasaklanmıştır. Bu yükümlülüğe uymayanlar hakkında aynı Kanun’un 159 uncu maddesinde bir yıldan üç yıla kadar hapis ve bin günden ikibin güne kadar adli para cezası öngörülmüştür. 2935 sayılı Olağanüstü Hal Kanunu’nda sayılan OHAL Koordinasyon Kurulu ve Valiliklerin bankalardan bilgi ve belge alma yetkisine özel bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu çerçevede, 667 sayılı KHK kapsamında çeşitli kamu kurum ve kuruluşları nezdinde kurulan komisyon ve kurulların, OHAL Koordinasyon Kurulu, OHAL Bölge Valilikleri, İl Valileri ile savcılık kararı olmaksızın polis ve jandarma gibi kolluk kuvvetlerinin banka müşterilerine ilişkin bilgi ve belge taleplerinin olması durumunda bu taleplerin 5411 sayılı Kanun’un 73 üncü maddesi çerçevesinde karşılanamayacağı anlaşılmaktadır.
MASAK’IN İŞLEMLERİ ASKIYA ALMA / ERTELEME SÜRESİ 30 GÜNE ÇIKARILDI
2- 670 sayılı KHK’nın “Mali Suçlara İlişkin Tedbirler” başlıklı 7 inci maddesi ile terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulu’nca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen kişi, kurum ve kuruluşlar ile ilgili olarak 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun’un “İşlemlerin Ertelenmesi” başlıklı 19/A maddesinin birinci fıkrasında yedi işgünü olarak belirlenen sürenin, olağanüstü halin devamı süresince otuz işgünü olarak uygulanacağı hüküm olundu. Söz konusu Kanun maddesi aşağıda yer almaktadır. Bu Kanun değişikliği ile ilgili 9 Mayıs 2016 tarihli yazımıza ise buradan ulaşabilirsiniz.
“İşlemlerin ertelenmesi
MADDE 19/A- (1) Yükümlüler nezdinde veya bunlar aracılığıyla yapılmaya teşebbüs edilen ya da hâlihazırda devam eden işlemleri, işleme konu malvarlığının aklama veya terörün finansmanı suçu ile ilişkili olduğuna dair şüphe bulunması üzerine; Başkanlıkça şüpheyi teyit etmek, işlemi analiz etmek ya da gerekli görüldüğünde analiz sonuçlarını yetkili makamlara intikal ettirmek amacıyla yedi iş günü süreyle askıya almaya veya bu işlemlerin aynı süreyle gerçekleşmesine izin vermemeye Bakan yetkilidir. …”
3- Ayrıca, 670 sayılı KHK’nın 2 nci maddesi ile milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen Fethullahçı Terör Örgütüne (FETÖ/PDY) aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olan;
a) KHK Eki (1) sayılı listede yer alan kişiler kamu görevinden,
b) KHK Eki (2) sayılı listede yer alan kişiler Türk Silahlı Kuvvetlerinden,
c) KHK Eki (3) sayılı listede yer alan kişiler Sahil Güvenlik Komutanlığı teşkilatından,
ç) KHK Eki (4) sayılı listede yer alan kişiler Emniyet Genel Müdürlüğü teşkilatından çıkarıldı.
Saygılarımızla,
OLAĞANÜSTÜ HAL KAPSAMINDA ALINMASI GEREKEN TEDBİRLER HAKKINDA 670 SAYILI KANUNU HÜKMÜNDE KARARNAME
2 Cevaplar
[…] ile ilgili olarak 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun’un “İşlemlerin Ertelenmesi” başlıklı 19/A maddesinin birinci fıkrasında 7 işgünü olarak belirlenen süre, […]
[…] tarihinde yayımladığımız yazımızda da; 670 sayılı KHK’nın 7 nci maddesi ile yapılan düzenleme uyarınca, Terör örgütlerine veya […]